努力建设更高水平的平安山西、法治山西
苗伟
【核心阅读】
党的十九届六中全会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，召开的一次十分重要的会议。学习好、宣传好、贯彻好党的十九届六中全会精神，是政法战线当前和今后一个时期的重要政治任务。政法战线要从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧、凝聚力量，充分发挥政法机关职能作用，全面推进更高水平的平安山西、法治山西建设，奋力书写实现第二个百年奋斗目标的政法答卷。
党的十九届六中全会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，召开的一次十分重要的会议。会议最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。通过学习，深感《决议》融汇我们党践行初心使命、铸就世纪伟业的壮阔史诗，揭示百年辉煌的核心密码，发出踏上新赶考之路的伟大号召，充分体现了我们党以史为鉴、开创未来的历史主动和使命担当；《决议》对重大事件、重要会议、重要人物的评价与前两个历史决议相衔接，充分体现了我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的正确党史观和大历史观；《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点，深入、系统总结党的十八大以来的原创性思想、变革性事件、突破性进展和标志性成果，标定了新时代在民族复兴历史进程中的标识性意义，充分体现了我们党聚焦正在做的事情、紧跟时代步伐、不断与时俱进的战略思维和发展眼光。
当前和今后一个时期，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届六中全会精神是政法战线的重要政治任务。政法战线要从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧、凝聚力量，充分发挥政法机关职能作用，全面推进更高水平的平安山西、法治山西建设，奋力书写实现第二个百年奋斗目标的政法答卷。
一是坚持党对政法工作的绝对领导，在贯彻落实党中央决策部署上展现新气象新作为。历史一再证明，党的团结统一，是创造千秋伟业的关键所在；实践充分表明，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党的十八大以来最大的政治成果、最重要的历史经验。我们要从时代呼唤、历史选择、民心所向的高度，把“两个确立”转化为不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想洞察大势、把握大局、指导实践、推动发展，自觉坚持、认真落实党对政法工作的绝对领导，切实把“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，不断筑牢政法队伍听党指挥、忠诚使命的思想根基。要深刻汲取孙力军、刘新云等严重违纪违法案件教训，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决做政治上的明白人、老实人。
二是坚决筑牢首都安全稳定“护城河”，在维护政治安全和社会稳定上展现新气象新作为。党的百年奋斗，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。当前，我们面临着百年变局和世纪疫情交织的严峻形势，外部压力前所未有，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生。我们要牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，把防范化解重大风险摆在突出位置，做好各项防风险、保安全、护稳定工作，发挥好首都“护城河”作用和省域“防火墙”作用。要牢牢掌握维护政治安全主动权，严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，切实筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。要不断提高社会治安动态防控力，坚持打防管控并举，加快推进立体化、智能化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。要切实加强安全稳定风险隐患综合治理，加强寄递物流、危爆物品等行业监管，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，坚决遏制重特大安全事故的发生。
三是坚持重心下移，在提升基层社会治理水平上展现新气象新作为。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。长期以来，党坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，不断完善社会治理体系，用平安中国建设显著成效持续展示了“中国之治”的巨大优势。我们要坚持把政治优势、制度优势转化为社会治理效能，不断推进平安山西建设理念思路、体制机制、方法手段创新，紧紧围绕共建共治共享目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动社会治理重心向基层下移，从基层单位和治理末端、矛盾源头抓起，分级分层分类抓好市域社会治理现代化试点，全面推开“全科网格”建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，发挥政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑的“五治”作用，努力推动各类矛盾纠纷、涉稳隐患止于始发、灭于萌芽。
四是更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，在服务保障全方位推动高质量发展上展现新气象新作为。当前，我省正处于全方位推动高质量发展关键期，方方面面工作都要体现高质量的要求，革旧鼎新、推陈出新，奋力蹚出一条新路。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，为省委重大战略实施提供法治服务，坚持法治先行、保障同步，助推“三区三地”建设、“一群两区三圈”城乡区域发展布局等重大战略实施，以高质量法治保障高质量发展。依法平等保护各类市场主体地位，加强对企业和企业家合法权益的保护，完善依法包容审慎监管，落实产权执法司法保护制度，强化对企业和重大项目周边安全整治，推行“一网通办”“一站式”服务，努力把法治优势转化为发展优势、竞争优势。要为推进高水平对外开放提供法治护航，培养复合型涉外法治人才，不断提升涉外法治工作水平。
五是持续推进政法领域全面深化改革，在提升执法司法质量效率公信力上展现新气象新作为。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要开拓创新。当前，政法领域全面深化改革已进入接续推进、纵深发展的阶段，我们要以抓好基础性和具有重大牵引作用的改革举措落地为着力点，推进政法领域改革系统集成、协同高效，让人民群众的获得感成色更足、新时代政法工作的发展动能更强。要深化执法司法制约监督体系改革和建设，完善多级法院审级监督和程序制约机制，加强检察机关民事诉讼监督、公益诉讼等法律监督工作。要深化执法司法责任体系改革和建设，以明责定责、问责追责为着力点，以担责尽责、忠诚履责为落脚点，完善执法司法责任链、监督链、问责链、保障链，构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系。要深化诉讼制度改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全认罪认罚从宽制度，完善诉源治理等预防性法律制度，不断打造政法领域改革新亮点。
六是巩固拓展政法队伍教育整顿成果，在打造新时代政法铁军上展现新气象新作为。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，也是最大的优势。面对“如何跳出历史周期率”的“窑洞之问”，我们党给出了“让人民起来监督政府”和“自我革命”的答案，在推动伟大的社会革命的同时，始终进行着彻底的自我革命，历经百年沧桑依然充满青春活力。我们要永葆自我革命精神，巩固深化政法队伍教育整顿成果，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。要抓紧抓实思想政治建设，坚持全面从严治警，强化忠诚教育、警示教育、纪律教育、英模教育，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，全面彻底肃清刘新云等人流毒影响，教育引导广大干警永葆忠诚纯洁可靠的政治本色，坚定自觉做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者。要抓紧抓实纪律作风建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持重遏制、强高压、长震慑，扎实高效推进顽疾整治，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。要抓紧抓实能力素质建设，构建响应需求、适应实战、全面发展的素能培养体系，不断强化政法领导班子和干部队伍建设，推动提升运用法治、改革创新、群众工作等本领，为政法工作高质量发展提供坚强队伍保障。（作者：省委政法委主持日常工作的副书记 苗伟）