太原市重先导、抓示范,开创城乡基层社会治理新局面

来源:山西晚报 编辑:牛丰田 发布时间:2018-07-12

太原市将重点建设一个先导区、两个示范街道(乡镇)、三个示范村(社区),培养有区域特色、重实效、可复制、易推广的基层社会治理先进典型。通过学习推广新时代“枫桥经验”,助推平安省城、法治太原建设向纵深发展。

“学习推广‘枫桥经验’是建设文明开放富裕美丽太原的迫切需要。”太原市委常委、政法委书记魏民在会上表示,太原市各级各部门要通过学习推广“枫桥经验”,最大限度发动群众、依靠群众,引导群众积极参与社会治理,构建社会矛盾风险综合防控体系,以夯实平安省城建设基层基础。强化法治的保障作用,引导社会成员养成在法治轨道上主张权利、解决纷争。

太原市将重点建设一个先导区:迎泽区;两个示范街道(乡镇):营盘街道、泥屯镇;三个示范村(社区):起凤街社区、闫家沟社区、郝庄村,培养有区域特色、重实效、可复制、易推广的基层社会治理先进典型。开展矛盾纠纷大排查行动,化解一大批影响社会稳定的矛盾纠纷;引深城乡基层扫黑除恶专项斗争,打掉一批祸乱乡里的村霸恶势力;净化社会风气,解决一批久拖不决的信访积案,开创城乡基层社会治理新局面。

学习推广新时代“枫桥经验”,太原市将积极发现和培育民间调解能手,发挥“赵东会调解室”“老杜调解室”等示范作用,壮大调解力量,增强调解实效。同时,以学习推广“杨蓉警务室”为契机,加强社区(村)警务室建设,整合辅警、公益岗位,以及积极分子等力量,联合开展巡逻防范、社区戒毒、服务管理等工作,将社区警务工作融入到基层社会治理中。

按照省里“十百千”示范区建设要求,太原市确定1个县(市、区)、10个乡镇(街道)、100个村(社区),作为重点培育的先行先试地区,打造亮点,示范带动。同时,立足自身资源、条件、人文特色等实际,因地制宜开展宣传和推广,实现一区域一品牌、一地方一特色,走出顺应时代要求的基层社会治理新路。

 

探索建立六方合谈制度

太原市将健全社区协商制度,全面实行“网格议事、会议定事、联动办事、居民评事”社区协商工作法,探索建立社区党委、居委会、物业、业主委员会、共建单位和社会组织组成的六方合谈会议制度,推动社区参与式治理。

同时,突出法治文化在社区法治建设中的引领作用,充分发挥社区法律顾问和普法志愿者的作用,开展各种主题的法治宣传咨询活动。培育德治品牌社区,引导因地制宜培育和谐社区、敬老社区、文明社区等为主题的品牌社区。立足“网格全覆盖,服务心连心”,推行“支部建在楼宇上”“支部建在网格上”,进一步推广“社区大党委+网格支部+楼栋党员”模式。对全市网格进行细致排查,同时全部配齐督导员、网格长、信息员三级网格服务队伍。

 

 让社会力量参与公共法律服务

太原市司法部门将从律师、人民调解员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、安置帮教先进个人以及退休的法官、检察官、公安干警、司法行政干部等社会力量中,开始先行先试,发挥其在提供公共法律服务、解决突出问题中的协同作用,提升社会力量参与公共法律服务能力,更好地满足广大群众对公共法律服务的需求。

太原市司法局将与太原广播电视大学联合举办“太原市矛盾纠纷多发、频发、易发领域专职人民调解员培训班”,为社会矛盾纠纷调解培养补充一批擅长专业纠纷调处的骨干力量。同时,积极探索推进在特定行业建立公共法律(行业)服务中心,目前,太原市司法局已与环保系统、人力资源服务机构、电信行业、建筑行业等分别建立公共法律服务中心,推进调解工作。

此外,加强与公安系统的协调联动,以小店区为试点,积极推进公安派出所、司法所和律师事务所“三所联动”;今年5月中旬,在万柏林区开展向公安派出所派驻人民调解工作室试点工作,目前,已调解多起矛盾纠纷案件,试点工作取得初步成效,下一步试点成功后全市将逐步推开。

同时,加强与法院的协调配合,筹划在市级公共法律服务中心设立法官工作室。开展律师调解试点工作,在人民法院设立律师调解工作室。

 

把文化广场打造成活动基地

闫家沟村曾是一个“城中村”,多年来闫家沟社区(村)狠抓综合治理和平安建设,取得了非常好的效果。

“枫桥经验”最本质的特征是什么?就是“以党建为引领,以人民为中心,以善治为目标”。下一步,闫家沟将以楼宇、院落、街店共相治理为内容,打一场“文化塑形”攻坚战。其中,把文化广场打造成“学习推广新时代枫桥经验”舆论平台和活动基地;室内室外、楼前楼后、马路凳椅、墙壁长廊、电脑屏幕、公园等全方位、立体化实施“文化育区”战略。

同时,以“乡贤”“社贤”为纽带,丰富基层社会治理群众队伍。建立以“老干部、老政法、老党员、老技师、老教师、老医师”为主体的社区“六老团队”,发挥余热,弘扬正气,打造美丽新社区。以技防、物防、心防立体防控为内容,打一场“智能建设”攻坚战。