明起一批新法律法规开始施行,涉及广泛

来源:西交民巷23号 编辑:牛丰田 审核人:高鹤 发布时间:2019-09-30

10月1日起,一批新的法律法规将开始施行。一起来看看对我们生活有哪些影响吧。

4月23日,十三届全国人大常委会第十次会议表决通过新修订的法官法和检察官法。修订后的两部法律体现了司法责任制改革、员额制改革等近年来我国司法体制改革成果,对法官、检察官的权利义务、遴选、职业保障等作出了更加完善的规定。两部法律将于2019年10月1日起施行。

修改后的法官法、检察官法在立法目的中增加对法官、检察官的监督,并在法官、检察官应当履行的义务中增加规定“对履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私予以保密”,并相应规定了违反规定的法律责任。

针对社会上发生的侵害法官、检察官合法权益的违法犯罪行为,修改后的法官法、检察官法也作出相应规定,分别增加“维护法官合法权益”与“维护检察官合法权益”的表述,在关于惩处对法官、检察官实施打击报复行为的规定中分别增加规定法官、检察官的“职业尊严和人身安全受法律保护”,并细化侵害法官、检察官人身权益的情形。

山西

7月31日,山西省十三届人大常委会第十二次会议表决通过《山西省水污染防治条例》,于10月1日起施行。

条例以2017年修正的水污染防治法为依据,立足山西水污染防治形势和工作实际,细化有关条款,坚持问题导向,体现山西特色,将山西省近年来一些水污染防治的成功经验和做法上升为法规条款。

条例亮点多多。突出体现在:授权山西省人民政府制定严于国家标准的水污染物排放地方标准,严格工业水污染防治要求,细化了城镇和农业农村水污染防治规定,明确了地下水污染治理和水生态修复的相关规定。

河南

5月31日,河南省十三届人大常委会第十次会议表决通过了新修订的《河南省水污染防治条例》,该条例于10月1日起施行。

新修订的条例主要对水污染防治的监督管理,水污染防治措施,饮用水水源、地下水和其他特殊水体保护,水环境监控和应急处置,法律责任等方面进行了规范。增设“水污染防治监督管理”一章。新修订的条例明确了水环境质量生态补偿制度,增加了水环境保护督察制度,完善了环境影响评价制度、总量控制和排污许可制度,实现了排污许可与总量控制、达标排放相衔接。此外,新修订的条例还对举报奖励、信用评价等制度进行了补充完善。

福建

7月26日,福建省十三届人大常委会第十一次会议通过《福建省电梯安全管理条例》,于10月1日起施行。

条例共有七章五十五条,分别从电梯的生产和经营、使用管理、维护保养和检验检测、监督管理、法律责任等方面,结合福建省实际作出具体规定,明确相关要求。

为保障电梯运行费用,解决电梯更新、改造、修理的费用问题,条例明确电梯日常运行费用和修理费用由电梯所有权人承担,物业服务费用中的电梯费用的收支情况应当定期公布,接受业主的监督;另一方面根据不同情况,条例就住宅小区电梯出现紧急情况需使用住宅专项维修资金进行应急维修的情形也进行了规范,规定这种情况应按规定启动住宅专项维修资金紧急使用程序,专项维修资金代管单位自收到申请之日起5个工作日内完成审核;经审核符合拨付要求的,代管单位应立即向专项维修资金专户管理银行发出划转专项维修资金的通知;代管单位逾期不审核的,视为同意。住宅小区电梯出现危及人身安全的紧急情况时,可按规定使用紧急情况小额专项维修资金。

山东

7月26日,山东省十三届人大常委会第十三次会议审议通过《山东省新旧动能转换促进条例》,于10月1日起施行。这是全国首部以新旧动能转换为主题,促进高质量发展的地方性法规。

条例在制度设计上的创新和亮点体现在六个方面:一是确立差异化资源配置制度,规定以土地、水、能耗、污染物排放等单位资源要素产出效益为导向的企业绩效评价制度,建立亩均效益企业分类评价制度和用能指标省级统一调配制度。二是优化传统产业提升、新兴产业培育路径,在明确“十大产业”发展方向的基础上,突出“互联网 ”、大数据和人工智能,发展制造业新模式和服务业新业态。三是激发市场活力,促进企业健康发展。为民营经济发展提供长期稳定的法治保障,确立市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,建立完善融资风险补偿机制。四是实施创新驱动,增强新旧动能转换动力,从创新主体、创新投入和体制改革等方面解决“独角兽”、“瞪羚”企业偏少、科技转换不足、产教融合不高等问题。五是营造公平透明、可预期的营商环境,规定简化企业注销程序,建立企业投诉服务机制,政府及其有关部门应当全面履行依法订立的各类合同和作出的政策承诺。六是为鼓励担当作为、干事创业构建完善制度体系,建立完善干部激励机制,建立健全容错免责和澄清保护机制。

山东

7月26日,山东省十三届人大常委会第十三次会议表决通过了《山东省长岛海洋生态保护条例》,于10月1日起施行。这是山东省第一部海岛生态保护的创制性立法。

条例专章规定了规划与区域功能管控,要求长岛生态保护和建设发展应当符合长岛海洋生态文明综合试验区建设规划,不符合长岛试验区规划要求的既有建设项目应当依法关停或者迁出。科学确定长岛试验区的功能定位、发展规模、产业布局,划定生态保护红线、历史文化保护线、基础设施建设控制线和海岸线分类保护范围。

坚持生态保护优先原则,条例要求合理布局近海养殖区域,依法划定禁养区、限养区;在休闲度假、运动观光功能区域内,不得新建、改建、扩建污染或者破坏生态环境的项目。除国家重大战略项目外,禁止从事围海填海活动,同时还对山体修复、海岸线资源保护、海洋生物资源和海底资源保护与恢复等作出了明确规定。

安徽

7月26日,安徽省十三届人大常委会第十一次会议表决通过了《安徽省价格监督检查条例》,于10月1日起施行。条例是国家机构改革后出台的全国首部价格监督检查领域地方性法规,也是新组建的安徽省市场监管局作为牵头起草单位制定的第一部地方性法规。

条例共5章46条,分别为总则、监督检查内容、监督检查措施、法律责任和附则。规定了对商品价格、服务价格和行政事业性收费的监督检查的内容、措施和权责,明确了价格监督检查责任主体,强化了对包括新兴业态、封闭区域内经营者在内的经营者和责任单位价格行为和行政事业性收费行为的监管,完善了价格监督体系建设相关内容,规范了价格监督检查职权和工作机制,完善了相关法律责任。

条例对经营者明码标价作出细化规定,特别对电视、网络等新兴业态经营者和平台经营者的价格行为作出规范,从立法层面明确禁止各种价格欺骗、价格误导行为,帮助消费者识别和预防掉入价格陷阱。

广西

7月25日,广西壮族自治区十三届人大常委会第十次会议通过《广西壮族自治区铁路安全管理条例》,自10月1日起施行。

为确保铁路站车秩序和安全,条例将网络舆情高度关注的闯卡、霸座,在站台上滞留及翻越站台、扒车门、围堵列车、阻碍发车、擅自进入铁路线路和车站封闭区域等十四种危害铁路站车秩序和安全的行为,纳入禁止行为范围,并设定相应法律责任,促使广大旅客自觉遵守法律法规。

同时,条例设置三个条款对旅客乘坐火车出行的基本行为准则进行了规范,确保旅客井然有序、文明规范地进出车站、候车和乘车,防止旅客携带违禁物品、危险物品进站上车,危及人民群众的生命财产安全。

江西

7月26日,江西省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《江西省开发区条例》,于10月1日起施行。

条例包括总则、规划与建设、设立与整合、管理与服务、法律责任、附则等6个章节,共45条。

条例体现了“四个突出”的鲜明特点:一是突出规范有序。通过明确开发区的功能定位和法律地位,对开发区的规划建设、设立整合、管理运行、服务保障等相关活动作出规定,为开发区规范化建设奠定了基础。二是突出改革创新。条例通篇体现了改革创新精神,鼓励开发区在管理体制和运行机制上进行大胆创新,最大限度地用活用好用足现有政策。三是突出提质增效。强调开发区应当遵循新发展理念和坚持高质量发展原则,坚持改革创新、规划引领、集群发展、节约集约、特色发展,以目标导向引导开发区转型升级、提质增效。四是突出环境优化。把开发区作为优化营商环境的示范区和深入推进“放管服”改革的主阵地,向国内一流营商环境标准看齐,不断提升开发区行政服务效能。

郑州

7月26日,河南省十三届人大常委会第十一次会议表决通过了关于批准《郑州市停车场建设管理条例》的决议,于10月1日起施行。

条例从多方面加强停车场建设力度。经批准的停车场专项规划,任何单位和个人不得擅自变更,确需变更的,应当报原审批机关批准,并不得减少停车位数量;编制国土空间规划时应当预留公共停车场建设用地,政府储备土地中应当确定一定数量的土地用于公共停车场建设,集体建设用地在符合国土空间规划的前提下,可以依法建设公共停车场,允许在待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所和建筑退让红线范围设置临时停车场。建设项目配建停车场要与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用,并对已建项目进行规划核实。

为规范非机动车停放,条例规定了非机动车停放点的设置、禁止停放区域、停放秩序规范、沿街单位管理责任等内容,明确了共享单车经营企业对停放秩序的日常巡查管理责任,规定对经营企业实行动态监管机制。

沈阳

7月30日,辽宁省十三届人大常委会第十二次会议批准了《沈阳市居家养老服务条例》,于10月1日起施行。

条例共六章三十三条。其中第四条明确了提供的居家养老服务所包含的内容:主要包括生活照料、医疗卫生、精神慰藉、紧急救援、文化教育、体育健身和维权法律等六个大的方面,其中每个方面又作了具体规定。

条例规定,新建居住区、已建成的居住区应当分别以每百户建筑面积不低于35平方米的标准和不低于25平方米的标准,配套建设居家养老服务设施。

同时,条例还规定了市和区、县(市)人民政府为具有本市户籍并居住在本市的特定老年人提供免费居家养老服务的内容。其中城乡低保、低保边缘户和计划生育特殊家庭中的失能失智老年人,每人每月提供30至45小时免费居家养老服务;八十周岁以上老年人和计划生育特殊家庭中七十周岁以上老年人,每人每月提供3小时免费居家养老服务。