省委政法委常务副书记,省法学会党组书记、常务副会长闫喜春在省法学会常务理事扩大会议上的工作报告

来源:本站 编辑: 发布时间:2018-04-04

各位常务理事,同志们:

根据《中国法学会章程》有关规定,经省委政法委批准同意,今天我们在这里召开省法学会常务理事扩大会议,回顾总结2017年的工作,研究部署2018年的任务。受左世忠会长委托,我就省法学会去年的工作情况和今年的工作设想报告如下。

 

一、关于2017年的主要工作

 

2017年,是全省法学会事业发展进程中具有重要意义的一年,省法学会第五次会员代表大会圆满召开,选举产生新一届理事会和领导机构,法学会工作开启了新篇章。在中国法学会的有力指导下,在省委、省政府的亲切关怀下,在省委政法委的正确领导下,省法学会新一届理事会团结引领全省法学法律工作者,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”的思路和要求,以“抓改革、抓党建、抓落实”为着力点,牢记职责使命,强化政治引领,着眼工作大局,主动咨政建言,推动理论创新,服务法治实践,深化学术交流,注重人才培养,力推组织建设,坚持从严治会,省法学会各项工作取得了显著成效,年度考核被评为优秀,步入全国“第一方阵”,得到了中国法学会和省委领导的高度评价,为法治山西建设和全面走向“大治”作出了积极的贡献。

一年来,省法学会切实用中央、省委精神统一思想、凝聚共识,夯实全省法学界法律界团结奋斗的共同思想政治基础;一年来,省法学会以改革创新为动力,强力推进系统党建工作,迈出了省市县法学会党组和所属研究会党组织建设的坚实步伐;一年来,省法学会大力推动市级法学会换届工作,建立健全基层组织体系,实现了县级法学会的全覆盖;一年来,省法学会加强对所属研究会的考核和评估管理,为研究会开展工作提供保障支持,20个研究会法学研究成果丰硕;一年来,省法学会按照《法治山西建设五年规划(2015—2020)》的要求,牵头做好加强社会主义法治理论和实践研究的工作任务;一年来,省法学会全面服务司法体制改革,在全国首家完成第三方评估报告并正式出版发行;一年来,省法学会充分发挥智库作用,不断加强法学学术交流,法学研究成果得到有效转化和应用;一年来,省法学会注重法治人才队伍建设,制定会员发展五年规划,系统注册个人会员达10767人,团体会员675个;一年来,省法学会继续开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动,有序构建“一网两微”新媒体矩阵,不断深化法治宣传和法律服务工作;一年来,省法学会坚持全面从严治会,注重建章立制,优化办公环境,充实工作力量,努力建设党领导下的坚强有力、充满活力的群团组织。

一、以顺利完成换届为契机,法学会工作呈现新气象

一是圆满完成换届任务。2017年5月15日,经省委常委会研究审议,同意召开省法学会换届大会。5月18日,省委书记骆惠宁同志对省法学会作出重要批示。5月24日,省法学会第五次会员代表大会在太原隆重召开。大会选举产生了省法学会第五届理事会理事161名,常务理事65名。左世忠同志全票当选为省法学会第五届理事会会长,闫喜春同志全票当选为常务副会长,省人大、省政协、省纪委等部门(单位)的14名同志全票当选为副会长,秦伟同志全票当选为秘书长。

二是受到领导高度重视。换届以来,省法学会工作得到了中国法学会和省委领导的高度重视。王乐泉会长、陈冀平书记等中国法学会领导在9月22日听取了省法学会的工作汇报后,对山西换届以来的工作予以充分肯定。王乐泉会长指出,山西省法学会的工作起步较晚,后来居上,突飞猛进,令人振奋,是全国最有希望的省级法学会之一;12月28日,王乐泉会长、陈冀平书记、王其江副会长在中国法学会会员部提交的《关于对山西省法学会工作的调研报告》上作出重要批示,给予高度评价,并提出了具体要求;省委书记骆惠宁同志强调,包括省法学会在内的群团改革和司法体制改革一样,要进入全国“第一方阵”;省委常委、政法委书记商黎光同志上任伊始就到省法学会机关调研,一直心系法学会工作,先后7次在省法学会关于推进党建工作、拓展学术交流、年度考核动态等书面报告上作出重要批示,为省法学会开展各项工作指明了方向、增强了动力、创造了条件。

三是纳入政法工作格局。换届以来,省委政法委不断加强对省法学会的领导,把省法学会工作摆上重要议事日程,纳入政法工作总体格局,与政法各项工作同研究、同部署、同落实、同考核,切实履行党委政法委对法学会把好方向、统筹指导、用好干部的领导责任。省法学会紧紧围绕党的中心工作,以准确定位争取作为有位,充分发挥了法学会作为政法战线重要组成部分的职能作用。

四是初步形成改革思路。换届之后,省法学会向各市法学会、各所属研究会全文转发《中国法学会改革方案》,并印发了《山西省法学会关于五年工作设想任务分工》。根据中国法学会的顶层设计,结合工作实际,形成了“建好一个坚强的党组织,成立两个中心,坐实三个部门,联建四个组织,实现五大目标”的“一二三四五”的初步改革思路,起草完成了《山西省法学会改革实施方案(征求意见稿)》。

二、以推进党建工作为主线,不断强化政治引领

一是抓牢抓实思想政治引领工作。认真传达学习习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委重要文件、会议精神,通过多种平台和形式,深度解读中央、省委重大决策部署。党的十九大召开后,按照商黎光同志在向全省政法系统传达党的十九大精神会议上的讲话精神,省法学会印发了《关于在全省法学会系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知》,在省法学会官方网站开辟“党的十九大精神”宣传专栏,迅速在全省法学会系统兴起学习、研究、宣传、贯彻党的十九大精神的热潮。

二是强化重要活动、重大事项的政治把关。密切结合中央、省委精神和重大决策部署,制定《山西省法学会关于进一步加强对全省法学法律工作者政治引领的意见》,经认真组织研究、多方征求意见,确定年度重点课题、“双百”活动宣讲主题、论坛主题等。加强所属研究会思想政治建设,把政治过硬作为遴选研究会理事、常务理事尤其是研究会负责人的首要条件,优秀法学研究成果评选都突出政治标准,始终坚持法学研究和法学会工作的正确政治方向。

三是强力推进全省法学会系统党建工作。2017年1月,省委任命省委政法委常务副书记闫喜春同志为省法学会党组书记。省法学会党组深入开展省委巡视整改“回头看”工作;强化“三基建设”,制定出台《中共山西省法学会党组工作规则》;多次向省委组织部请示,配齐配强党组成员,全面落实从严治党的主体责任。2017年11月,省委组织部任命马俊同志为省法学会党组成员,省委决定提名马俊同志任省法学会专职副会长;积极参与党的十九大安保维稳、涉法涉诉信访等多项督导工作。

2017年6月,省委政法委与省法学会联合下发《关于市县法学会换届、成立及同步建立党组的指导意见》(晋政法[2017]27号)文件,明确要求全省市县两级法学会全面建立党组。9月省法学会部署副会长带队分赴11个市就县级法学会全覆盖和市县两级法学会党组建立工作进行实地督促和指导。11月向各市法学会下发《关于进一步加强市县法学会建立党组工作的意见》,12月8个市级法学会和62个县级法学会成立党组,太原、忻州、临汾实现全覆盖。

同时,省法学会印发《山西省法学会所属研究会成立、换届及同步建立党组织的指导意见》,积极探索在所属研究会内建立基层党组织的有效路径。金融法学研究会、房地产法学研究会、罪犯矫正研究会已成立临时党支部。

三、以推动理论创新为抓手,充分发挥智库作用

一是牵头开展社会主义法治理论和实践研究。省法学会围绕省委省政府中心工作,扎实做好法学研究的组织推动和管理工作。组织开展2016—2017年度法学研究成果评选活动,评选出一等奖9项,二等奖17项;深入开展2017年度省级研究课题的选题意见征集、招标立项等工作。按照《山西省法学会法学研究课题管理办法》,对申报的57项课题进行了梳理分类、资格审查,确定《山西省法官检察官员额退出机制的探索与实践》1项重点专项课题,5项重点课题,16项一般课题;强化课题成果的提炼、汇编并促进转化应用。其中,重点课题《山西司法体制改革第三方评估报告》为我省继续深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制提供了有力的决策参考;一般课题《五台山地区管理和保护的法律问题研究》的阶段性成果“《忻州市五台山风景名胜区条例(草案)》及其说明”经忻州市第四届人大常委会审议通过并正式公布为《忻州市五台山风景名胜区条例》。编辑出版《山西省优秀法学研究成果文库》(第一辑)。

二是着力服务党政决策和科学民主依法立法。省法学会依托各所属研究会,发挥专业和智力优势,着力服务党政决策,广泛参与立法调研、咨询、论证、评估等工作。其中,环境资源与能源法学研究会郗伟明会长被聘为山西省委法律顾问;商法学研究会与省委党校联合出版《法治政府建设实施纲要学习问答》;国际经济法学研究会闫立宏会长同时担任省人大和太原市人大立法咨询专家;民法学研究会汪渊智会长牵头,联合太原科技大学、大同大学共同完成了《山西省科技创新促进条例(草案)》建议稿,该草案在省人大常委会第41次会议上获得全票通过;经济法学研究会董玉明会长主持起草了《忻州市滹沱河流域环境生态修复与保护条例(草案)》;财税法学研究会薛建兰会长参与了《关于推进煤矿减量重组的实施意见》的立法论证;法理学研究会常务理事杨兴香教授主持省人大常委会立法项目《山西省旅游条例》的评估工作等。

三是参与推动我省司法体制改革相关工作。省法学会全程参与了我省司法体制改革试点工作。左世忠会长担任了省法官检察官惩戒委员会主任;闫喜春书记担任了省司法体制改革领导组副组长兼办公室主任,同时担任省法官检察官遴选委员会和惩戒委员会的副主任委员;刘冀民和荣彰两位副会长担任省法官检察官遴选委员会副主任委员;秦伟秘书长担任省司改办负责人及省法官检察官遴选委员会委员。

2017年8月,受省司法体制改革领导小组办公室委托,省法学会开展我省司法体制改革第三方评估工作。在省法学会评估领导组的牵头下,研究制定了《山西省司法体制改革第三方评估方案》,经过两个月对28家单位的实地调研,并广泛征求意见建议,最终形成《山西省司法体制改革第三方评估报告》,在全国首家完成第三方评估并公开出版评估报告。

四是有效拓展法学学术交流。省法学会积极组织参加中国法学会举办的第十二届“中国法学家论坛”和“中国法治论坛”等全国性法治论坛,左世忠会长应邀参加在广西南宁举办的“中国东盟法学家联谊会暨中国—东盟法律论坛”。在第十二届“中国法学青年论坛”活动中,我省有3篇论文获奖。组织参加第十届“中部崛起法治论坛”和第十二届“环渤海区域法治论坛”,我省获奖论文共43篇,其中一等奖2篇,二等奖5篇,三等奖8篇,长治市、晋城市法学会分获组织奖。加强与兄弟省之间的合作交流,11月24日,省委政法委常务副书记,省法学会党组书记、常务副会长闫喜春同志带队,赴河南省法学会进行学习考察,借鉴在加强党建工作、打造法律服务模式等方面的成功经验。同时,临汾、运城同陕西渭南市、河南三门峡市法学会主办第八届“晋陕豫黄河金三角区域法治论坛”,成为三省四市法学法律界交流合作的重要窗口。

四、以夯实基层基础为目标,扎实推进组织建设

一是县级法学会实现全覆盖。省法学会领导高度重视县级法学会的组织建设。左世忠会长亲自过问、亲自部署县级法学会组织建设工作,协调解决开展工作中的困难和问题;闫喜春书记亲自带队,对市级法学会工作开展督查,还专门赴大同、朔州积极争取当地党委、党委政法委的支持,以最大的力度推进县级法学会的组织建设工作。换届之后短短半年时间,县级法学会由原来的77个,完成了119个县(市、区)的全覆盖,实现了我省基层组织建设的整体跃升。

二是加强工作指导和考核。省法学会先后同太原、吕梁、长治等市级法学会进行座谈交流,加强具体指导;组织市县法学会专职干部参加全国法学会干部培训班,支持帮助市级法学会完成换届工作,晋城、阳泉、大同、忻州、太原、吕梁等6个市已经顺利完成换届;省法学会还对市级法学会的考核标准进行了调整,通过考核有效督促工作落实,不断提升工作水平。

三是各市法学会工作亮点纷呈。一年来,各市法学会围绕党委政府工作,找准法学会工作的切入点和结合点,对“干什么、怎么干”更加明确,工作力度加大,工作形式多样。太原市法学会率先完成了市县两级法学会换届和成立党组的全覆盖;大同市法学会有效改善办公条件,积极打造“法治大同”线上宣传品牌;朔州市法学会举办以“互联网金融安全法律问题研究”为主题的首期 “朔州法学沙龙”;忻州市法学会举办《中华人民共和国监察法草案》(审议稿)法律研讨会并向全国人大常委会法工委呈送47条修改意见;吕梁市法学会与市委政法委建立课题研究合作机制,配合参与涉法涉诉信访改革等专项调研工作;晋中市法学会联合市司法局成立了普法讲师团,开展“百堂机关讲座,千堂基层讲课”活动;阳泉市法学会通过双向选择完成了对多个部门及企事业单位推荐法律顾问的工作;长治长子县法学会与县电视台创办了《法治在线》栏目,收到良好效果;晋城市法学会积极参与市中级人民法院举办的“优秀裁判文书评选”活动,有力推动法学研究的深入开展;临汾市法学会系统注册会员数居全省首位,构建了工作站、联络组和联络员融合发展的的服务体系;运城芮城县法学会组织普法志愿者开展“庭审进村居”活动,以生动的案例说法使法治观念深入人心。

五、以健康有序发展为导向,推动完善研究会体系

一是强化对研究会的服务和管理。省法学会认真履行主管单位职责,组织召开所属研究会工作会议,研究制定了《山西省法学会研究会考核办法》和《山西省法学会研究会评估管理试行办法》;完善研究会体系,及时指导法理学、宪法学、环境资源与能源法学等研究会按时换届,成立房地产法学、罪犯矫正、戒毒法治等开辟新领域、具有新特色的研究会,逐步实现研究会工作与实务部门的深度融合。

二是法学研究成果丰硕。省法学会20个所属研究会法学专家学者共获得国家级法学研究课题30余项,获得省部级课题40余项,获得国家和省级各项荣誉30余项,公开发表学术论文200余篇,出版专著和参与编纂教材20余部,组织参加学术研讨70余次。其中,卫生法学研究会孙淑云会长的著作《中国基本医疗保险立法研究》获得第四届中国法学优秀成果奖专著类二等奖;宪法学研究会何建华会长所著《山西省转型综合改革试验区建设中土地管理机制创新研究》一书,为综改区先行先试提供了理论支撑;金融法学研究会张旭娟会长完成了国家社科基金课题“农村金融差别监管法律问题研究”;房地产法学研究会雷兰会长主持的“山西房地产业供给侧结构性改革研究”课题纳入山西省哲学社会科学项目等等,各研究会涌现出一大批高质量、高水平的法学研究成果。

六、以形成工作合力为重点,深化法治宣传服务

按照中国法学会的安排部署,省法学会联合省委组织部、省委宣传部、省委政法委等六部门印发“百名法学家百场报告会”活动山西工作实施方案,加强领导干部的法治理论培训教育;联合团省委、省司法厅等八部门,举办第七届全省大学生模拟法庭大赛,为青年法学法律工作者和普法志愿者搭建实践平台;连续五年向中国法律年鉴社报送我省的法治建设情况,并形成《法治山西建设年度报告》;对省法学会官方网站进行全新改版,并开通微信公众号和官方微博,加强对新媒体的管理,不断提升运用新媒体开展工作的能力。同时,各市法学会、各所属研究会积极组织专家学者到党委政府部门和企业、学校、医院、农村开展宪法和法律的宣讲活动近200场,深入基层主动参与法律服务和社会治理工作,受到各级党委政府和有关单位的一致好评。省法学会将坚持尊法学法守法用法作为树立法治观念的关键,指导和推动全省法学会系统开展法治宣传和法律服务活动,努力形成部门联合、职能互补、优势联动、增强实效的工作格局。

七、以壮大会员队伍为基础,提升服务管理水平

省法学会及时制定了《山西省法学会会员发展与管理五年规划(2017—2021)》,起草了《省法学会与省法官协会、省检察官协会、省律师协会、省警察协会合作框架》,将首批员额制法官、检察官5697人率先发展为会员;按照中国法学会安排,参加“2017年中国庭审公开网优秀庭审推选活动”,组织全省650名会员以第三方身份参与评估和推选工作;同时,在全省9所直属高校和16个省直部门建立了会员联络站。2017年,系统注册个人会员新增6476人,较换届时个人会员数增幅达150%;团体会员新增62个,增幅达10%,会员发展和服务管理工作取得了突破性的进展。

八、以全面从严治会为目标,持续加强自身建设

省法学会加强机关思想政治建设,严明政治纪律和政治规矩,扎实开展“两学一做”学习教育和“维护核心,见诸行动”主题教育活动,完善30余项制度并严格执行,干部队伍的思想政治素质、业务能力全面提升;持续加强作风建设,倡导形成勤学、敬业、务实、协作的优良作风,营造了风清气正、务实干事的良好氛围;明确部室职责,改善办公环境,为推动法学会事业发展提供有力保障。

2017年,省法学会各项工作取得突破性进展,但在工作中还存在不少问题。比如,强化思想政治引领的理念、方法、机制有待创新;系统党建工作还需要继续推动;咨政建言的作用还不够大,智库建设还有待加强,法学研究结果运用转化有待强化;基层法律服务的覆盖面还不够广,基层工作开展还不够活跃;对外法学交流还不够多;机关干部综合素质、业务能力、工作作风还需进一步加强等等。这些问题必须高度重视并切实加以解决。

 

二、关于2018年的主要工作

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是省法学会新一届理事会履职的创新之年。党的十九大报告描绘了全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,中国特色社会主义进入了新时代,法治建设也开启了新征程,法学会和广大法学法律工作者舞台广阔、大有可为;宪法修改和新宪法的实施,对于深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,把国家各项事业和各项工作全面纳入法治轨道具有重要意义;在《2018年法治山西建设工作要点》中,明确将省法学会作为组织开展法学研究和建立“山西法治人才库”的主要牵头单位;省委政法工作会议围绕新时代政法工作,提出了深入推进平安山西、法治山西和过硬队伍、智能化建设等工作任务。这些都对法学会工作带来了机遇,也提出更高要求。我们要创新思路、改进方法,高起点谋划、高层次推动,赋予法学会工作新的生命力,努力开创法学会事业新局面。

2018年山西省法学会工作的总体要求是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央政法工作会议、中国法学会常务理事扩大会议精神,深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,认真落实省委十一届五次全会、省委经济工作会议和省委政法工作会议的要求部署,以强化政治引领、发挥智库作用、服务法治实践、参与社会治理、拓展对外交流、培养法治人才、坚持从严治会为着力点,不断提高政治站位,全面加强党的领导,大力推进改革创新,主动服务工作大局,锐意进取、埋头苦干、务求实效,团结和引领全省法学法律工作者积极投身新时代全面依法治国实践,为深入推进平安山西建设、法治山西建设和过硬队伍建设、智能化建设,提供强有力的法学理论支撑和服务保障。

《山西省法学会2018年工作要点》已经印发给大家。下面,我结合相关重点工作谈一些设想和安排。

一、认真贯彻落实党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,抓好全省法学法律工作者的政治引领工作

一要把维护党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求。坚决贯彻省委和中国法学会党组《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》要求,省法学会及所属研究会、各市法学会必须坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。省法学会党组要充分发挥领导核心作用,制定出台《关于坚决维护党中央集中统一领导的实施意见》。严格执行中央办公厅印发的《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》及省委的贯彻意见,及时向省委政法委报告年度工作,主动请示工作中的重大问题,报告贯彻落实中央、省委决策部署和省委政法委重要工作部署的进展情况。

二要认真学习宣传党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神。学习宣传贯彻党的十九大精神是法学会当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要持续深入开展党的十九大精神的学习、研究、宣传和贯彻;全面贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,把全省法学法律工作者的思想和行动统一到中央、省委决策部署上来,牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”,学深悟透,学懂弄通,学以致用。

三要加强对习近平新时代中国特色社会主义法治思想的学习研究和宣传贯彻。习近平新时代中国特色社会主义法治思想,是党的十八大以来我国法治建设实践的理论结晶,是中国特色社会主义法治理论的最新成果和重大飞跃。今年要将“习近平新时代中国特色社会主义法治思想”作为2018年“双百”活动重大宣讲主题,重点推动进入各级党委理论学习中心组。以“习近平新时代中国特色社会主义法治思想”为主题组织召开省城法学界法律界的座谈会。省法学会要引领各所属研究会、各市法学会充分发挥专业优势和组织优势,采取专题报告会、讲座、学术论坛、专项课题等形式,从充分认识重大意义、准确把握丰富内涵、坚持学以致用指导实践三个方面进一步把习近平新时代中国特色社会主义法治思想的研究、宣传和贯彻引向深入。

四要抓牢抓实思想政治引领。制定《中共山西省法学会党组关于意识形态工作责任制实施办法》,开展全省党建工作落实意识形态工作责任制专项督责;切实增强“一分部署,九分落实”的意识,制定出台《山西省法学会关于新时代强化督查意识狠抓工作落实的实施办法》,确保中央、省委决策部署在全省法学会系统不折不扣地贯彻执行。

五要实现全省法学会工作的整体跃升。进一步修改完善《山西省法学会改革实施方案(征求意见稿)》,广泛征求意见建议,经省委全面深化改革领导小组审议通过后正式出台。同时,全面落实《山西省市县法学会成立、换届及同步建立党组的指导意见》要求,各市法学会要继续加大党建工作力度,6月底前市级法学会要全部建立党组,年内实现县级法学会党组的全覆盖。加大对所属研究会党组织建设的推动力度,在省法学会机关成立党总支,并指导各所属研究会成立党支部,确保研究会党组织工作的规范化。

二、围绕服务工作大局,充分发挥智库作用

一要围绕工作大局组织和推动法学研究。加强中国特色社会主义宪法理论、宪法制度和宪法实施体系的研究,加强宪法新修正案的阐释,切实维护宪法尊严权威。进一步落实《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》和省第十一次党代会精神,着力围绕深化供给侧结构性改革、共建共治共享社会治理以及防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”等经济社会重点难点问题进行专项调研和课题攻关。将深化供改与深化综改紧密结合起来,为转型综改试验区充分发挥战略牵引作用提供法学理论支撑和法治保障。针对国家监察制度和监察立法、司法体制综合配套改革、社会主义核心价值观入法入规等重大理论和实践问题开展集中攻关研究。结合省委出台的《党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022)》,加强省委党内法规研究,形成党内法规研究创新成果。

同时,精心确定2018年度各项研究课题,认真组织课题招标工作。在全省政法系统组织开展“小微课题”研究。健全法学研究课题保障制度,加大对优秀成果的支持力度。建立课题研究成果多元转化应用机制和重要成果报送发布制度。探索建立法治实践研究基地,突出研究会和实务部门的协同创新和联合攻关。

二要全面参与法治实践,有序推进智库建设。今年要启动立法专家咨询会工作,组织参与立法咨询、调研、论证工作,建立常态化的立法工作参与机制。指导市级法学会开展立法咨询工作。积极参与《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》关于机构改革法规的清理工作,准确解读相关政策;做好相关部门的委托研究、调研任务以及第三方评估工作,促进相关机构依法履行法定职责。组织专家学者积极参与政府重大决策的论证、合法性审查及社会稳定和法律风险评估工作,为政府重大决策、重大项目投资、突发公共事件应急处置和风险管控提供法律意见和建议。同时,要联合省委政法委、省委法治办制定出台《关于建立山西法治人才库的实施意见》,为全面推进法治山西建设提供人才保障和智力支持。

三要建立广泛的合作交流机制。2018年,由中国法学会指导、七省市区法学会主办第十三届“环渤海区域法治论坛”将由省法学会承办。我们要选好主题,精心组织,办好论坛,使其成为法学会联系和聚集环渤海区域法学法律人才,繁荣法学研究和服务法治实践的特色品牌和平台。同时,要积极组织参加中国法学家论坛、中国法治论坛和中国法学青年论坛,组织参加第十一届“中部崛起区域法治论坛”,指导各所属研究会、各市法学会办好学术年会和地方论坛活动。建立与兄弟省(市)法学会的横向交流机制。

三、切实加强法治人才队伍建设,进一步做好会员服务管理工作

一要将法治人才培养作为人才强法的根本举措。通过课题研究、学术研讨、评奖评选、实地调研、积极举荐等方式,为优秀人才的脱颖而出搭建平台、创造条件。积极组织参加中国法学会举办的“董必武青年法学成果奖”、“全国十大杰出青年法学家”等评选活动,完善优秀法学研究成果的评选、表彰和宣传工作,发挥优秀人才的导向和激励作用。建立与省委组织部、省委统战部、省人大和省政协相关部门的固定联系机制,积极推荐法学法律工作者担任党代表、人大代表、政协委员。同时,充分发挥联系面广、人才聚集的优势,积极向有关单位推荐法律顾问,促进其科学、民主决策。

二要积极发展会员,扩大法学会组织覆盖面。优化个人会员结构,进一步发挥团体会员作用,与省法官协会、省检察官协会、省律师协会、省警察协会签订会员发展合作框架协议,提升对法学会的认同度和参与度。做好会员管理服务工作,实行“分级管理”负责制。组织学习培训、座谈联谊、意见征集等会员系列活动,利用“互联网+”方式建设网上会员之家,提升广大会员对法学会组织的认同度和参与度,开展全省优秀会员评选活动。

四、深化法治宣传、法律服务,主动参与社会治理工作

一要不断深化法治宣传活动。以“双百”活动为平台,做好宪法修正案、监察法等新的法律法规的宣传,及时召开“双百”活动组委会,组建我省“双百”活动讲师团,确保“双百”活动真正取得实效。充分利用省法学会“一网两微”新媒体矩阵,加强网上群团建设。加强与中国法学会、中国知网及省级媒体、门户网站等的互联互通、深度合作,树立与信息化、大数据相适应的思维理念,注重提升现代科技应用能力,更好地适应政法智能化建设的内在要求。各市法学会要聚集资源优势,积极打造独具特色的法治宣传品牌。

二要创新开展法律服务。依托乡镇(街道)综治中心矛盾调处室或群众接待厅设立法学会法律服务站,在全省实现运转规范、服务高效、群众认可的法律咨询服务模式的全覆盖;以各市法学会为主,联合团委、司法行政等部门,努力培育青年普法志愿者队伍,扎实推进“青年普法志愿者法治文化基层行”活动;贯彻落实全省企业家大会精神,按照省委政法委《关于全省政法机关依法保护企业家合法权益营造企业家健康成长环境的指导意见》,组织开展保护企业家合法权益相关法律政策汇编工作,加强对政法系统优化营商环境法治建设的专题研究,为我省企业家提供优质法律服务。

三要参与社会治理工作。按照省委政法委《关于学习新时代枫桥经验提升城乡基层社会治理现代化水平的指导意见》,组织开展新“枫桥经验”理论化、法治化专项课题研究,指导和支持各市法学会积极参与平安创建活动,推进法治创建活动,发挥群团组织的引领、服务、评估作用,提高社会治理法治化水平。指导各市法学会在承接政府转移职能工作、参与政府购买公共服务等工作中展现优势作用。及时总结推广各市法学会开展法治宣传活动、法律咨询服务、参与社会治理的经验。

五、努力开拓对外法学交流,积极开展对外法学合作

认真落实《山西构建内陆地区对外开放新高地实施意见》,积极参加中国法学会组织的对外交流活动。组织开展对外法律研究和交流,通过多种形式为我省企业开展对外活动提供法律服务;做好第十一届香港与内地青年法律交流周活动在山西的接待工作,深化与港澳台地区法学法律界的交流与合作;逐步建立对外联络新机制,努力开拓我省对外学术交流的渠道,提升我省法学研究和应用水平。

六、坚持改革创新,激发干事创业热情

一要着力提升所属研究会和市县法学会工作水平。加大对所属研究会和市县级法学会工作的指导力度,建立会领导联系所属研究会和各市法学会的工作机制。制定出台《山西省法学会关于所属研究会和市级法学会工作考核办法》。履行好业务主管单位职责,完善所属研究会的规章制度,高质量地做好所属研究会的新建成立工作。积极推动市县法学会建设实体化、工作实战化。开展先进集体和个人的表彰活动。

二要大力加强自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面加强党风廉政建设,全面从严治党、从严治会,严格执行中央八项规定精神及实施细则,并制定贯彻落实的实施办法。建立学会领导和机关部门调研制度。切实加强想政治、业务能力、纪律作风建设,注重高素质法治人才的吸纳和培养,推动机关上下始终保持朝气蓬勃、奋发进取的良好风貌,为切实履行好新时代赋予的新使命提供坚强保证。

同志们,中国特色社会主义进入新时代,新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平中国特色社会主义思想为理论先导和行动指南,以崭新的精神状态和奋斗姿态推动法学会事业发展,在推进平安山西、法治山西建设的历史征程中建功立业,努力为决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代中国特色社会主义山西篇章作出新的更大贡献!